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生駒市自治基本条例のページ

[2020年2月17日]

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生駒市では平成21年6月に生駒市自治基本条例を制定しました。ここでは、自治基本条例の紹介をします。

自治基本条例とは?

自治基本条例とは、市政運営の基本理念や市民と議会と行政との協働によるまちづくりに必要な考え方や仕組みなどの基本的なルールを定めたものです。
また、市政を進めるうえで基本となる事項や他の条例、計画などを策定する際の原則を定めることから、条例の中の頂点に位置づけられ、市の「最高規範」と位置付けられ、「自治体の憲法」となるものです。

条例イメージ図

条例体系図

自治基本条例の構成

自治基本条例はどうして必要?

少子高齢化をはじめ、人口減少、低成長時代の到来や、地方分権が進展するなか、生駒市のまちづくりに、市民一人ひとりがまちづくりの主権者としてともに力を合わせていくことが必要になってきています。また、市民のニーズや価値観の多様化により、いろいろな地域の課題が発生してきており、これまでの法律や個別の条例だけでは、これらの課題を解決することが難しくなってきています。そこで、より多くの市民ニーズに的確に対応するためには、今以上に市民参画による合意形成を図るとともに、市政運営の基本的な原則や制度を条例という形でルール化する必要があるとの考えに基づきこの条例を策定したものです。

自治基本条例ができるとどうなる?

市民・議会・行政が同じまちづくりの将来像や目標を持って、参画と協働をしてまちづくりを行うことができます。また、市民と行政のまちづくりの役割が明確になるので、市民自治活動が活発になります。さらに、行政運営の基本原則や市政への市民参加の仕組みなどが、明らかになるので、計画的に体系的なまちづくりと透明性の高い行政運営が一層進められます。

イメージ図

・基本理念
すべての市民の人権が尊重され、人と自然が共生する、安全で安心な、健康で活力のある、文化の薫り高いまちづくり
・基本原則
情報共有及び公開
参画と協働の原則
人権の尊重
・市民
まちづくりの主体
市が行うまちづくりの検討、決定に対して意見を述べる。
自ら地域のまちづくりに参加
・議会
条例や予算、決算などを審議し、議決する。
審議、決定の内容や経過を市民に説明し、開かれた議会運営に努める。
行政の活動を監視し、改善を求める。
・行政
市の情報を積極的に分かりやすく提供する。
市民が行うまちづくりを尊重し、支援する。
市民からの要望、意見などに誠実に対応する。
健全な財政運営を行う。

  • 「参画」とは
     「市の施策や事業等の計画、実施及び評価の各過程で、責任を持って主体的にまちづくりにかかわること」を言います。単なる参加ではなく、意思形成に加わることで、責任ある行動が求められるという意味も含んでいます。
  • 「協働」とは
     まちづくりの主体である市民と市、市民同士が、それぞれの責任と役割分担に基づいて、お互いの立場や特性を生かし、尊重しながらよりよいまちづくりに協力し合うことを言います。

(注意)生駒市自治基本条例第2条解説より

自治基本条例はどうやってできたの?

市民のみなさんに分かりやすく親しまれるよう、有識者、議員や各種団体の代表や公募市民と行政との協働で創り上げました。その過程で、広くみなさんの意見を聴くために、シンポジウム、タウンミーティング、パブリックコメント、アンケートなどを実施し、条例案を策定してきました。

策定の経緯

平成15年10月

  • 市民自治検討委員会設立準備会設置

市民自治検討委員会設立準備会についてはこちら

平成16年7月

  • 市民自治の創造に向けて「中間報告書」を市長に提出

中間報告書についてはこちら

平成16年9月

  • 「生駒の市民自治を考えるシンポジウム」開催

生駒の市民自治を考えるシンポジウムについてはこちら

平成17年3月

  • 「生駒流市民自治をみんなで語る会」開催

生駒流市民自治をみんなで語る会についてはこちら

平成17年5月

  • 市民自治基本構想策定に向けての調査報告及び提言「最終報告書」を市長に提出

最終報告書についてはこちら

平成17年12月

  • 市民自治検討委員会プロジェクトチーム設置

市民自治検討プロジェクトチームについてはこちら

平成18年3月

  • 「市民自治検討プロジェクトチーム報告書」策定

市民自治検討プロジェクトチーム報告書についてはこちら

平成18年10月

  • 市民自治検討委員会(幹事会)を設置

検討委員会についてはこちら

平成18年10月~平成20年2月

  • 生駒市市民自治検討委員会 6回開催
  • 生駒市市民自治検討委員会広報広聴部会 5回開催
  • 生駒市市民自治検討委員会地域コミュニティ部会 4回開催
  • 生駒市市民自治検討委員会調査部会 5回開催
  • 生駒市議会による市民自治に関する勉強会 1回開催

検討委員会についてはこちら

平成19年12月

  • 「生駒の市民自治を考えるシンポジウム2」開催

生駒の市民自治を考えるシンポジウム2についてはこちら

平成20年3月

  • 生駒市市民自治基本構想策定に係る検討結果「最終提言書」を市長に提出

最終提言書についてはこちら

平成20年5月~平成21年2月

  • 生駒市市民自治検討委員会 3回開催
  • 生駒市市民自治検討委員会広報広聴部会 5回開催
  • 生駒市市民自治検討委員会地域コミュニティ部会 4回開催
  • 生駒市市民自治検討委員会調査部会 6回開催
  • 生駒市議会による市民自治に関する勉強会 4回開催
  • 市民自治に関するタウンミーティング 8回開催

検討委員会についてはこちら

平成21年2月~3月

  • (仮称)生駒市自治基本条例(案)に対する意見募集(パブリックコメント)実施
  • 自治基本条例制定に関する市民アンケート実施

市民アンケートの詳細はこちら

平成21年4月

  • 生駒市市民自治検討委員会 1回開催
  • 生駒市議会による市民自治に関する勉強会 1回開催
  • (仮称)生駒市自治基本条例(案)を市長に提出

検討委員会についてはこちら

平成21年6月

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